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武汉市人民政府关于完美我市企业职工根本养老保险制度的施行定见【武政【2007】72号】

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各区人民政府、市人民政府各部门:

为贯彻落实《国务院关于完美企业职工根本养老保险制度的决议》(国发(200538号)和《省人民政府关于完美企业职工根本养老保险制度的定见》(鄂政发(200642号),进一步健全社会保障系统,经研讨并报省人民政府赞成,现就完美我市企业职工根本养老保险制度提出以下施行定见:

一、完美企业职工根本养老保险制度的主要任务

      根据落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,兼顾思索当前和久远的干系,对峙笼盖普遍、程度恰当、构造公道、基金均衡的原则,成立可持续发展的养老保险制度;确保基本养老金定时足额发放和离退休人员根本糊口;在中央财政撑持下,逐渐做实个人账户;统一城镇个体工商户和灵敏失业职员参保缴费政策,扩大笼盖范畴;变革基本养老金计发法子,成立参保缴费的鼓励与束缚机制;成立多层次的养老保险系统,主动开展企业年金;增强根本养老保险基金征缴和羁系,完美多渠道筹资机制;进一步做好退休职员社会化管理工作,提高综合服务水平。

二、确保基本养老金定时足额发放

      持续把确保企业离退休人员基本养老金定时足额发放作为主要使命,进一步落实和完美分级卖力、财务撑持的保发放机制,健全基本养老金发放按期通报制度、重点监控轨制和重大事项陈述轨制,采纳有力步伐,确保企业离退休人员基本养老金定时足额发放,不得发作新的拖欠。

三、扩大根本养老保险笼盖范畴

      凡本市根本养老保险范围内的国有企业、城镇集体企业、股份制企业、股分合作制企业、外商及港澳台投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,实施企业化管理的事业单位及其职工,城镇个体工商户及其雇工、灵敏失业职员都应参与企业根本养老保险。当前及此后一个期间,要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵敏失业职员参保为工作重点,进一步扩大根本养老保险笼盖范畴。市人民政府持续实施扩面、征缴目标责任制,归入市、区政府一级绩效管理,成立养老保险基金征缴目的赏罚机制和养老保险基金缺口市、辨别担机制。各区要切实加强养老保险扩面事情的指导,要按照社会保险扩面事情需求,摆设必然的扩面征缴事情专项经费,用于社会保险扩面事情。要严格执行国度有关法令、法例,任何处所都不得以不参保、不缴费或减免社会保险费作为招商引资、改进投资环境的条件。

四、统一缴费基数和缴费比例,调解个人账户范围,逐渐做实个人账户

      全市参保企业与单元别离以本企业、本单元上年度职工月平均工资总额为缴费基数,从200771起,企业与单元为职工(包罗外来务工人员)缴费比例统一为20%.参保企业与单元职工个人以本人上年度月平均人为为缴费基数,缴费比例为8%.职工上年度月平均人为超过上年度全市在岗职工月平均人为300%以上的部门,不记入缴费基数;低于上年度全市在岗职工月平均人为60%的,按60%计较缴费基数。

      全市城镇个体工商户和灵敏失业职员(以下简称“个别灵敏失业职员”)交纳根本养老保险的缴费基数为全市上年度在岗职工平均工资。对缴费确有艰难的个别灵敏失业参保人员,2006年、2007年分别能够按全市上年度在岗职工月平均人为的60%为本人昔时缴费基数。2008年至2010年分别能够按全市上年度在岗职工月平均人为的70%80%90%为本人昔时缴费基数。从2011年起,个别灵敏失业参保人员缴费基数统一为全市上年度在岗职工平均工资。

      个别灵敏失业职员的缴费比例为20%,此中8%记入个人账户,其他部门划入社会兼顾基金,退休后按企业职工基本养老金计发法子计发基本养老金。

      200611起,个人账户的范围统一由本人缴费人为的11%调解为8%,局部由个人缴费构成,单元缴费不再划入个人账户。

      根据国度及省统一布置,在中央财政撑持下,逐渐做实个人账户。2006年个人账户按3%的范围做实,当前根据省统一布置逐渐提高做实范围。

五、增强根本养老保险基金征缴与羁系

      当真落实《国务院社会保险费征缴暂行条例》的各项划定,严格执行社会保险注销、申报和征缴轨制,但凡参与企业职工根本养老保险的单元和个人,都必需根据划定的缴费基数、缴费比例,定时足额交纳根本养老保险费。劳动和社会保障部分要增强社会保险考核,加大劳动保障监察力度,把用人单位参保缴费作为主要监察内容,对拒不参保缴费、瞒报参保人数和缴费基数、歹意欠费的企业,要依法处置;要加大欠费的督查、追缴和惩罚力度,确保根本养老保险基金应收尽收。

      根本养老保险基金归入财务专户,严厉实施出入两条线管理,严禁挤占调用。劳动和社会保障、处所税务和财政部门等要互相共同,配合做好根本养老保险费征缴、扩面、管理和监视查抄事情。要持续阐扬审计监视、社会监督和舆论监督感化,配合保护基金安全。

六、变革基本养老金计发法子

      根据国度及省人民政府文件划定,为逐渐实现全市企业职工根本养老保险制度与省统一轨制并轨,增进我市企业和单元及职工定时足额交纳养老保险费,成立参保缴费的鼓励与束缚机制,进一步变革和完美基本养老金计发法子。

     (一)凡根据我市城镇企业职工根本养老保险有关政策规定参与根本养老保险的各种企业和单元及其职工,施行社会兼顾与个人账户相结合轨制的工夫统一划定为199611

     (二)20051231从前曾经退休(退职)的职员,仍按原划定计发基本养老金,并施行基本养老金调解法子。

     (三)199611当前参与事情、缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的职员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由根底养老金和个人账户养老金构成。根底养老金月尺度以本人退休时上年度全市在岗职工月平均人为和本人指数化月平均缴费人为的平均值为基数,缴费年限每满1年发给1%.个人账户养老金月尺度为个人账户贮存额除以计发月数,计发月数按国家规定施行(详见附表)。

     (四)19951231从前参与事情,200611当前退休、退职,缴费年限累计满15年的职员,在发给根底养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金和调理金。

      过渡性养老金尺度为:参保人员退休、退职时本人指数化月平均缴费人为、视同缴费年限、过渡系数1.2%的乘积。

      过渡性养老金=本人退休、退职时上年度全市在岗职工月平均人为×本人退休、退职前积年的均匀缴费人为指数×视同缴费年限×1.2%.

      调理金尺度为:2006年度退休职员为100/月;2007年度至2015年度退休职员逐年低落10元;201611当前的退休职员不再发给调理金。2006年度退职职员调理金尺度为50/月;2007年度至2015年度退职职员逐年低落5元;201611当前的退职职员不再发给调理金。

     (五)20061120101231时期退休、退职职员基本养老金报酬程度,实施本施行定见划定的新计发法子(以下简称“新法子”)与原计发法子(以下简称“原法子”)比照。新法子计发的报酬低于原法子的报酬尺度,根据原法子的报酬尺度予以补齐;新法子计发的报酬高于原法子的报酬尺度,在根据原法子计发的报酬尺度基础上,再按必然比例发给高出的差额部门,2006年度至2010年度别离发给高出的差额部门的30%50%70%80%90%.201111当前的退休、退职职员报酬计发不再实施新法子与原法子比照的划定,统一根据国度及省有关政策和本施行定见划定的新法子施行。

     (六)参保人员在本法子施行当前到达法定退休年龄,缴费年限累计不满15年的,不享用按月支付基本养老金报酬。如本人志愿,能够向后耽误缴费工夫,耽误缴费工夫最长不得超越5年。累计缴费满15年的,可打点退休手续,享用按月支付基本养老金报酬。

七、严格执行国度退休审批政策

      各部门、各单位要严格执行国度及省有关退休审批政策,切实加强对退休审批事情的管理,严厉审批权限,标准审批法式,自动承受社会与职工的监视,根绝违规审批征象的发作。劳动和社会保障部分要进一步增强对参保企业职工退休审批事情的管理及监视查抄,完美退休审批管理政策和管理办法,严格执行退休审批条件及法式,严格控制提前退休。但凡契合提前退休条件的参保人员,须经本人申请,用人单位申报、公示,经市劳动和社会保障部分审批前方可退休。

八、成立基本养老金一般调解机制

      为保障退休职员的根本糊口,按照国度及省调解基本养老金的政策规定,合时恰当调解企业退休职员的基本养老金报酬程度。

九、放慢提高兼顾条理

      抓紧做好市级兼顾的相干事情,为参与省级兼顾缔造条件。要以施行本定见为契机,将武汉经济技术开发区(武汉出口加工区)社会保险先行归入市级兼顾,进一步增强对各远城区完美企业职工养老保险制度的政策业务指点,放慢金保工程施行程序,逐渐实现全市养老保险政策和管理办法的统一,进一步明白各级当局在扩面和确保发放事情中的义务,严厉查核,成立鼓励与束缚机制。财务、劳动和社会保障部分要进一步增强养老保险基金预算管理,科学公道地体例养老保险基金出入预算,强化出入预算施行的羁系力度,进一步调解财政支出构造,加大财政投入,确保养老保险基金收支平衡。

十、开展企业年金

      开展企业年金,关于提高退休职员养老报酬程度、加强企业凝聚力和竞争力、成立多层次的养老保险系统等方面阐扬偏重要感化。要根据国度有关规定,鼎力促进我市企业年金。企业年金基金实施完整积聚,并根据国度和省人民政府有关规定停止管理和运营。劳动和社会保障部分要增强对企业年金的政策宣扬及施行指点,会同有关方面制定和完美管理办法,切实做好企业年金计划报备和基金羁系事情,实现标准运作,确保基金安全。

十一、做好退休职员社会化管理服务事情

      根据成立独立于企事业单位以外社会保障系统的要求,持续做好企业退休职员社会化管理工作。要依托街道、社区劳动保障事情平台,放慢大众老年服务设备和服务网络建立。要落实社会保险包办机构及社会化管理服务人员经费和事情经费。劳动和社会保障、财务、民政、卫生、文明、城建、疆土和房产管理等部分要互相共同,订定完美为退休职员服务的优惠政策。具有条件的,可展开老年照顾护士服务,兴修退休职员公寓,为退休职员供给综合系列服务。

十二、不断提高社会保险管理服务水平

      要不断增强社会保险包办才能建立,放慢我市社会保障信息服务网络建立程序,成立高效运转的包办管理服务体系。各社会保险包办机构要完美管理制度,标准业务流程,实现规范化、信息化和专业化管理。同时,要增强人员培训,提高政治和业务素质,不断提高工作效率和服务质量。

      完美企业职工根本养老保险制度是事关变革不变的一件大事,各区人民政府及市各有关部门要高度正视,加强领导,精心组织,实时研讨处理事情中碰到的成绩,确保本施行定见的贯彻落实。

      本施行定见从200611起施行,已有划定与本施行定见不一致的,按本施行定见施行。关于工具湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区等6个远城区的根本养老保险缴费基数和基本养老金计发基数等有关成绩,由市劳动和社会保障局、市财政局另行订定处置法子,报市人民政府核准后施行。

                                                           人力资源部

                                                          2016年4月21日



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